Великие энергетические войны. История невыученных уроков. 

Утрата доверия к РФ настолько фундаментальна, что "больше никогда не возникнет ситуации, в которой правительство ФРГ могло бы полагаться на российские энергоносители", считает премьер немецкой федеральной земли Нижняя Саксония Штефан Вайль.

Сегодня многие специалисты говорят о том, что со смертью Михаила Горбачева и королевы Елизаветы II закончился исторический XX век. 

Это во многом соответствует действительности, но есть еще одно событие, определяющее конец экономического двадцатого века. 

Отказ стран Западной и Восточной Европы от российских источников энергии завершит пятидесятилетний цикл взаимовыгодного сотрудничества двух систем, двух соперников и партнеров на евразийском пространстве. 

Но, давайте, посмотрим, как все это развивалось исторически. 

 В октябре 1973 года началась очередная арабо-израильская война, известная как война Судного дня. За неделю израильская армия разгромила объединённые силы арабских стран и вышла на дистанцию пушечного выстрела двух столиц - Каира и Дамаска. Чтобы поддержать Египет, Иорданию и Сирию, страны - члены ОПЕК применили нефтяное эмбарго: помимо полного запрета экспорта в США, Нидерланды, Португалию, Южную Африку и Родезию (страны, поддержавшие Израиль) было предусмотрено главное - растущее ограничение добычи нефти - первоначальное сокращение и дополнительное на 5% каждый месяц. Реакция мирового рынка стала незамедлительной - более чем трёхкратное увеличение цен на нефть и нефтепродукты. В странах - импортёрах "чёрного золота" началась паника. 

Сегодня-то мы понимаем, что этот энергетический кризис имел далеко идущие последствия. Мы говорим о нем, как о начале структурной перестройки экономики западных стран, мощном толчке к новому этапу научно-технической революции, важной, основополагающей предпосылке перехода от индустриального общества к постиндустриальному обществу в развитых странах, к новым альтернативным источникам энергии, как, например, перевод выработки электроэнергии и промышленного производства с жидкого топлива на другие носители.

Но тогда все казалось иным - падение промышленного производства, сокращение внешнеторгового оборота, депрессивное состояние экономики и рост цен. 1 ноября 1973 года газета "Нью-Йорк Таймс" писала о планах городской администрации закрыть на зиму все школы, отключить отопление в метро и ввести комендантский час в ночное время. 

Канада, главный источник импортной нефти для США, подняла нефтяной налог на 375%, a цена нефти возросла с  $2.90 в октябре 1973 года до $11.65 за баррель в январе 1974 года. 

 

В Западной Европе и США выстраивались огромные очереди машин и людей на заправках. СМИ готовили граждан к суровой зиме, которую могут пережить не все. 

Страны - импортёры нефти пытались найти новых надёжных партнёров, но вариантов было не так уж много. В 1973 году в состав ОПЕК входили Иран, Ирак, Кувейт, Саудовская Аравия, ОАЭ, Венесуэла, Катар, Индонезия, Ливия, Алжир, Нигерия, Эквадор. Кто же мог вмешаться в опековские планы? Иран, поддерживавший и США и Израиль, продолжал поставки некоторое время, но вынужден был подчиниться диктату картеля. 

Арабские страны заявили о полном эмбарго нефти в страны, которые не только поддерживают Израиль, но и просто имеют с этой страной экономические контакты. И вот здесь у стран, которые потом образуют G-7 и Европейский Союз, проявилась гордость и самосознание. Лидеры этих стран демонстративно поддержали Израиль и  проигнорировали бойкот. Великобритания, ФРГ, Швеция, Италия, Швейцария попали под вторичный бойкот ОПЕК. Лишь Франция продолжала получать арабскую нефть в полном объёме. Больше всех пострадала Япония - страна получала 90% импортируемой нефти из арабских стран, но не поддалась на шантаж. 

Вот тогда-то взоры покупателей нефти (прежде всего европейских) устремились в сторону Советского Союза, который в 70-е годы стремительно наращивал добычу нефти (а затем и газа) в Сибири. Однако ситуация была далеко не однозначной. В противостоянии Израиля и арабских государств СССР традиционно поддерживал последних. И не только морально, военные специалисты и советское вооружение были в Египте, Сирии, Ливии и других странах, противостоящих Израилю. Например, СССР поставил арабской стороне конфликта большое количество зенитно-ракетного вооружения: ЗРК «Квадрат», ПЗРК «Стрела-2», зенитную артиллерию. Куба также послала в Сирию приблизительно 3000 солдат, включая экипажи танков.  Возникал вопрос: не захочет ли Советский Союз разыграть нефтяную карту в идеологическом ключе - вступить в союз с ОПЕК и шантажировать западный мир высокими нефтяными ценами? Начались сложные переговоры. 

Позиция у правителей из Политбюро была непростая. С одной стороны, Советский Союз поддерживал арабские режимы против "израильских ястребов", разорвал все дипломатические отношения с еврейским государством, но с другой стороны, экономическое положение СССР было не очень-то и стабильным. Впервые с 1963 года начались перебои с продажей хлеба в провинции. По сообщениям газеты "Правда" перебои с хлебом были уже в 120 километрах восточнее Москвы. Зерно активно закупалось на Западе, но США и Канада неохотно давали займы для таких покупок. А валюты в казне было не так уж и много. И когда группа американских конгрессменов и бизнесменов завела разговор о возможной энергетической сделке, Кремль радостно согласился, пообещав стать надежным поставщиком энергоресурсов, в частности нефти. Ведь к тому моменту уже был построен нефтепровод с символическим названием "Дружба", по которому нефть Урала и Поволжья транспортировалась в Венгрию, Чехословакию, Польшу и ГДР. Тогда это был самый протяжённый нефтепровод мира - 4665 км, а проектная мощность - 8,3 млн т. 

Началась масштабная экспансия советской нефти на западный рынок. Правда, лидеры дружественных арабских стран выразили недоумение, мол, а как же солидарность, как же противодействие наследию колониализма? Но в ведомстве товарища Суслова сидели неглупые люди - профессор Валентин Зорин объяснил и советским людям, и прогрессивным арабским друзьям по телевидению, мол, в странах Запада могут пострадать простые люди, члены коммунистических партий, простые трудящиеся, томящиеся и так под гнетом капиталистов. Правительство СССР, ЦК КПСС не могут этого допустить, и протягивают руку помощи братьям по классу. Ну, а уж заодно с ними и буржуи всякие тоже погреются немного.    

Уже к началу 1974 года СССР быстро стал наращивал объемы нефтяного экспорта в западные страны, которые, в отличие от союзников по соцлагерю, расплачивались свободно конвертируемой валютой. С 1970 по 1980 год этот показатель вырос в 1,5 раза - с 44 до 63,6 млн т. Еще через пять лет он достиг 80,7 млн т. И если в 1970 году выручка СССР составляла 1,05 млрд долларов, то в 1975 году - уже 3,72 млрд долларов, а к 1980 году возросла до 15,74 млрд долларов. Почти в 15 раз. И денег хватало уже не только на покупку зерна, но и на технологии, оборудование и товары широкого применения. Но и продовольствие приходилось все больше и больше приобретать в развитых странах. 

 Если в 1970 году импортировалось 2,2 млн т зерна, то в 1975-м - уже 15,9 млн т. К 1980 году закупка зерна выросла до 27,8 млн т, а еще через пять лет составила 44,2 млн т. За 15 лет - двадцатикратный рост. Медленно, но верно продовольственный дефицит приобретал угрожающие масштабы.

В то время, как в развитых странах шла структурная перестройка экономики и закладывались основы постиндустриального общества, в котором снижалась роль сырья и ресурсов, в СССР не только консервировали индустриальную модель развития, но и формировали ресурсную экономику, где последовательно росла зависимость страны от сырья и мировой конъюнктуры цен.

Именно поэтому СССР выполнял все свои энергетические обязательства даже в самые суровые годы холодной войны - во время экономического бойкота, после ввода войск в Афганистан, или после сбитого южнокорейского Боинга. Советский газ и советская нефть бесперебойно поступали на терминалы Западной Европы, невзирая на политические разногласия и противоречия. 

И вот сегодня, в 2022 году, правительство Путина разрушило эту многолетнюю традицию - прерывая поставки нефти и газа, разрывая все предыдущие соглашения,  терроризируя страны, которые помогают Украине отразить российскую военную агрессию. 

Кремлевское руководство не понимает, что на дворе не 1973 год. Как ни крути, Россия поставляет на Запад гораздо меньше нефти и газа, чем арабские страны 50 лет назад. Западная Европа, Япония и Южная Корея имеют возможность получить энергопродукты по другим направлениям, а Россия сильно рискует, блефуя полным энергетическим эмбарго. Ведь за последние полвека российская экономика так и не смогла преодолеть свое советское нефтяное проклятие: ее экономика полностью зависит от денег, вырученных с продажи т.н. углеводородов. 

Путину пока еще удается продать кое-что Китаю и Индии, но провести в эти страны газопроводы и нефтепроводы невозможно в ближайшее десятилетие, а затраты на транспортировку другим путем съедают львиную долю прибыли от продажи. 

У бизнеса западных стран есть одно свойство - он не любит никаких потрясений. Ненадежный партнер становится изгоем, с ним перестают заключать сделки, его игнорируют. Руководству новой России придётся потратить много сил, времени и денег для того, чтобы вновь выйти на этот рынок. А он будет занят американскими, мексиканскими, канадскими, венесуэльскими компаниями с долгосрочными контрактами. 

Время покажет, как Россия будущего сможет справится с такой сложной задачей XXI века. 

* в данной статье я использовал цифры и статистику из книги Славкиной М.В. "Триумф и трагедия. Развитие нефтегазового комплекса СССР в 1960-1980-е годы". М., 2002.